职业安全健康管理体系标准化的提出，根本上出于两方面因素：一方面，随着生产的发展，职业安全健康问题的不断突出。据ILO（国际劳工组织）统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为2．5亿起，这意味着每天发生68．5万起，每小时发生2．8万起，每分钟发生475．6起。全世界每年死于工作事故和职业病危害的人数约为110万（其中约25%为职业病引起的死亡）。ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出1倍以上，其他少数国家或地区高出4倍以上。面对严重的全球化职业安全健康问题，人们在寻求有效的职业安全健康管理方法，期待有一个系统化的、结构化的管理模式；另一方面，在世界经济贸易活动中，企业的活动、产品或服务中所涉及的职业安全卫生问题受到普遍关注，需要统一的国际标准准规范相关的职业安全健康行为，特别是ISO9000、OHSAS18001标准在范围内的成功实施，促进了国际职业安全健康管理体系标准化的发展。
国际标准化组织（ISO）是世界上最大的国际性标准化机构，成立于1947年。近年来，由原来仅制定技术方面国际标准，扩展到制定管理方面标准。到目前为止，其下属技术委员会ISO/TC176和ISO/TC207已分别推出两个管理标准，即1987年颁布（于1994、2000年修订）的ISO9000族质量管理标准、1996年颁布的ISO14000环境管理体系标准。这两个系列标准公布以来，迅速被世界各国采用，它所引入的管理体系的思想和方法，为解决众多广泛关注的管理问题提供了很好的借鉴作用。
随着国际社会对职业安全健康问题的日益关注，以及ISO9000和ISO14000系列标准在各国得到广泛认可与成功实施，考虑到质量管理、环境管理与职业安全健康管理的相关性，国际标准化组织（ISO）于1996年9月3日组织召开了国际研讨会，讨论是否制定职业安全健康管理体系国际标准，结果未就此达成一致意见。随后，ISO在1997年1月召开的技术工作委员会（TMB）会议上决定，ISO目前暂不颁布该类标准，但许多国家和国际组织都继续在本国或所在地区发展这一标准，使得职业安全健康管理标准化问题成为继质量管理、环境管理标准化之后世界各国关注的又一管理标准化问题。
80年代末开始，一些发达国家率先开展了研究及实施职业健康与安全管理体系的活动。世界各国或地区发展十分迅速。据不完全统计，世界上已有20多个国家有相应的职业安全卫生管理体系标准，最典型的当属澳大利亚，其国家内部有较为完整的标准系列、正规的培训机构及完善的国家认证制度。职业安全卫生管理体系标准化在国际区域范围内发展也较为迅速，亚太地区职业安全卫生组织（APOSHO）在近年来的几次年会上，多组织各成员对此进行研讨，特别是在1998年的第14届年会上建议，各成员组织参照OHSAS18001和APOSHO1000（草案）开发本国的标准。为了适应全球日益增加的职业健康与安全认证需求，99年3月由全球数家最知名的标准制度研究、认证机构（如英国国际标准协会BSI、挪威船级社DNV、SGS、BVQI、NSAS、ASMZ、UNE、LRQA、SABS等13个组织）共同制定了“Qccupational Health and Safety Manage－ment SystOHSAS－Specification(OHSAS18001)”( 职业安全与卫生管理体系—计划书)，成为目前国际社会普遍采用的职业健康与安全认证标准。此外，国际劳工组织（ILO）也在开展职业安全卫生管理体系标准化工作，在1999年4月第15届世界职业安全卫生大会上，ILO负责人指出，ILO将像贯彻ISO9000和ISO14000进行认证那样，推行企业安全卫生评价和规范化的管理体系。这表明职业安全健康管理标准化问题成为继质量管理、环境管理标准化之后世界各国关注的又一管理标准化问题。

　　l 建立管理体系来进行绩效控制

　　l 采用PDCA循环

　　l 预防为主、持续改进和动态管理

　　l 遵守法规的要求贯穿体系始终

　　l 适用于所有行业

　　 自愿原则

　　2． 《职业健康安全管理体系规范》组成

　　我国《职业健康安全管理体系规范》与OHSMS18000的内容和结构基本相同，主要由三大部分组成：

　　l 范围：规定使用于该指导性技术文件的组织愿望和界限（限制）

　　l 术语：17个术语和定义

　　l OHSMS要素部分：五大功能块，每一功能块又由若干要素组成，共17个要素

　　其中，职业健康安全管理体系标准组成包括：

　　1 范围

　　2 规范性引用文件

　　3 术语和定义

　　4 职业健康安全管理体系要素

　　4．1 总要求

　　4．2 职业健康安全方针

　　　　4．3 策划

　　　　4．4 实施和运行

　　　　4．5 检查和纠正措施

　　　　4．6 管理评审

　　1． 为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南；

　　2． 安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，组织管理因素是复杂系统事故发生与否的最深层原因，系统化，预防为主，全员、全过程、全方位安全管理；

　　3． 推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；

　　4． 使组织职业健康安全管理转变为主动自愿性行为，提高职业健康安全管理水平，形成自我监督、自我发现和自我完善的机制；

　　5． 促进进一步与国际标准接轨，消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒；

　　6． 有助于提高全民安全意识；

　　7． 改善作业条件，提高劳动者身心健康和安全卫生技能，大幅减少成本投入和提高工作效率，产生直接和间接的经济效益；

　　8． 改进人力资源的质量。根据人力资本理论，人的工作效率与工作环境的安全卫生状况密不可分，其良好状况能大大提高生产率，增强企业凝聚力和发展动力；

　　9． 在社会树立良好的品质、信誉和形象。因为优秀的现代企业除具备经济实力和技术能力外，还应保持强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康；

　　10． 把OHSAS和ISO9000、IS01400O建立在一起将成为现代企业的标志和时尚

　　主要包括建立该体系的组织要有合法的法律地位和遵守国家有关的法律法规。

　　2． 进行人员技术培训

　　对有关人员进行技术培训时，要有针对性，对管理层的培训着重是职业健康安全管理方针、高层意识；对特殊层培训的要求是了解岗位基本职业健康安全处理技术；对员工层培训的要求是具有一定基础职业健康安全意识。

　　3． 进行初始评审

　　包括对组织现有管理制度、各种职业健康安全影响确定和遵守有关法律法规的情况等进行评审。

　　4．方针

　　制定职业健康安全管理体系方针，指出职业健康安全管理体系的建立和保持总的目标和承诺。

　　5．策划

　　策划主要包括危险源识别、风险评估和风险控制策划，法律法规和其他要求，目标、管理方案。进行策划时，要求具有组织管理特色和反映企业文化。

　　6．实施和运行

　　根据策划结果实施风险控制的活动，实施职业健康安全管理方案并保留各种运行证据

　　7．检查和纠正措施

　　包括检查日常运行情况、实施内审和管理评审和纠正预防不合格行为。